探索新时代基层社会治理的淄川样本

　　基层治理关系着社会和谐稳定，也是群众感知公共服务温度的“神经末梢”，作为社会治理体系的“底盘”，基层治理大有可为，事关人民群众的切身利益。淄川区聚焦群众身边事、烦心事、困难事，将社会治理创新作为今年改革攻坚的重头戏，通过党建引领、社区治理和服务创新，着力破解基层社会治理难题，打造共建共治共享的基层社会治理新格局，不断增强辖区百姓的获得感幸福感。

　　“在家充电一是不安全，二是不方便，村里安装了便民充电桩后，我利用空闲时间参加志愿服务，就能获得美德信用积分免费充电。”淄川区双杨镇牟村新时代文明实践志愿者孔健开心地说道。在推动美德信用工作的过程中，牟村村推行美德信用积分，将乡村治理具体事项细化分类，赋值量化，明确各类加减分项目，以美德信用积分超市为基础，进一步打造了长者食堂、爱心浴室、便民充电桩、洗衣房、洗车店、医养结合等应用场景，极大地调动了村民参与文明实践、享受美德生活的主动性和积极性。

　　近年来，淄川区立足群众急难愁盼，依托新时代文明实践阵地优势，积极进行美德信用淄川建设路径有益探索，不断丰富美德信用应用场景，让基层治理从“独角戏”走向“大合唱”。

　　“和谐楼道”是淄川区将军路街道颐泽社区为邻里关系融洽、尊老爱幼、诚实守信单元颁发的荣誉。社区居民王冠华急需创业资金，作为和谐楼道居民，他获得20万元的无抵押信誉贷款额度，解了燃眉之急。据悉，颐泽社区联合淄川农商行等各党委单位，创设信易贷、信易商等“信用好品”应用场景，让居民、商户在守信、用信中积累信用感知，不仅在当地带起了一股美德之风、诚信之风，更让美德信用成为民生改善和社会治理的“金钥匙”。

　　在小王家庄村“放心馒头房”里，村民们每天排队买馒头的同时，还不忘关心一下当日馒头房的生产与销售。“村里大多数的人都来这里买馒头，一是干净卫生吃着放心，二是便宜实惠。入了股，就是股东，馒头房就是咱自家的事。”村民王涛提着刚出锅的白面馒头，满意地说道。

　　在推进乡村振兴的进程中，岭子镇全面发挥党建引领作用，深入推进实施“三变三联两个共同体”改革，通过探索构建“政府引领、市场主导、企业带动、金融赋能、联农抱团”壮大集体经济、促进共同富裕的新路子，解决村集体“无本办事、无业成事、无人管事”等难题，是有效推进基层治理方式现代化的迫切需要。

　　“结合‘三变三联两个共同体’改革，我们以党建为引领，制定早、中、长三期6个改革项目，建设了‘放心馒头房’、初心旅馆等项目，村民们踊跃参与，争当志愿者，进一步提高了村民的参与村庄治理的积极性。”小王家庄村党总支书记、村委主任王怀波表示。

　　近年来，淄川区大力开展以“资源变资产、资金变股金、农民变股东，强村联弱村、百企联百村、多村联合体，城乡党建共同体、创业致富共同体”为主要内容的党建引领“三变三联两个共同体”改革，培育试点村110个，入股农民7.6万人，盘活资源资产2.75亿元，村集体增收2600万元，群众增收3100万元，初步构建起“村村有项目、户户有分红、集体有收入、支部有权威”的合作化发展新格局，成功入选全国农村改革试验区拓展试验任务。

　　作为区级试点，北苏社区以“党建引领”率先开展“三变三联两个共同体”改革，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，成立了股份经济、劳务、旅游、置业四大合作社，社区书记及三名支部委员成功当选为股份经济合作社理事长及理事，巩固了党支部对社区集体经济的领导，组织村民入股投资建设8000平米商业综合体，年增收100万元，带领群众听党话、感党恩、跟党走，通过股份合作走共同富裕道路。

　　2023年6月10日，“般阳合伙人”众创空间暨山货进城共富商铺正式运营。这是般阳路街道有效运用共建共治共享治理新模式又一实践，与淄博SM城市广场、齐艾健康文化产业园合伙共同打造的综合性服务阵地和“般阳合伙人”治理模式实体展示平台，全面承接政务服务、带货直播、各类商务洽谈、青年人才交流等活动。在试运营阶段，承接了乐业般阳抖音直播技能培训、少工委大队委选举等多场活动，收获良好社会反响，已成为街道延伸政务服务触手、拓宽人才服务渠道、搭建资源对接的桥梁。

　　“般阳合伙人”模式创新提供服务方式，以开放性架构、机制吸纳企业、社会组织等社会力量，形成源源不竭的动力源，在基层社会治理中发挥共建共治共享能动作用，经历四年迭代升级，形成体系更完善、治理更专业、服务更精准新格局，做实融合多方力量治理幸福新般阳新篇章。

　　“发挥‘般阳合伙人’社会治理模式优势，进一步打通城乡要素配置体制机制障碍，让农业企业与商贸企业、优质山货与优势渠道在‘般阳合伙人’平台对接，实现‘再合伙、再融合’，联合兴业、抱团发展，共同推动形成以工促农、以城带乡、工农互惠的城乡共同富裕新局面。”般阳路街道工委书记傅鹏说。（仇慧清）