为青少年营造清朗网络环境 青权周报

　　为营造未成年人良好上网的环境，中央网信办近期启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动，聚焦解决7类网上危害未成年人身心健康的突出问题。其中一项重要内容就是防沉迷系统和“青少年模式”效能发挥不足问题。重点排查解决网站平台防沉迷系统问题漏洞，解决“青少年模式”入口不显著、识别不精准、专属内容不够丰富、应用效果不佳等问题，进一步优化模式效能，着力防止未成年人沉迷网络。

　　那么，“青少年模式”主要有哪些形式？防沉迷系统和“青少年模式”在使用中还存在哪些问题？除了加强技术手段，还有哪些措施能帮助青少年合理使用网络？

　　专家表示，“青少年模式”这一概念被人们所熟知，源自2019年由国家互联网信息办公室牵头，主要短视频平台和直播平台试点上线的“青少年防沉迷系统”。后来行业内出现的“未成年人模式”“防沉迷模式”等，虽然叫法各不相同，但本质是同一类事物，即在使用时段、时长、功能和浏览内容等方面对未成年人的上网行为进行规范的系统，应用于短视频平台、社交平台、游戏平台等网络平台。

　　自今年6月1日起，我国新修订的未成年人保护法正式施行，增设的“网络保护”章节明确提出，网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。目前，各个网络平台推出或升级的“青少年模式”，就是典型的未成年人防沉迷系统。

　　“青少年模式”虽然形态各异，但有着明显的共性特征。一是对使用时间的限制，例如在抖音青少年模式下，系统默认开启时间锁，单日浏览超过40分钟，需要输入密码才可以继续使用，每日22时至次日6时，青少年也将被禁止使用抖音。二是对使用功能的限制，一些平台在“青少年模式”状态下，充值、信用卡、打赏等功能将不可使用。三是对浏览内容的限制。“青少年模式”下的新闻、视频多为各平台精选，过滤掉了不良信息，只保留适宜未成年人观看的内容。

　　北京市民周女士说，今年暑假12岁的女儿迷上了刷短视频。“作为家长，每到假期都会希望孩子能少玩一会儿手机。”“原来只是搜索浏览感兴趣的动漫手办，没想到平台依托大数据和算法，给她推荐了大量相关内容。这孩子刷完一条接一条，两三个小时都不肯放下手机。”

　　根据《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》，2020年我国未成年网民达到1.83亿人，互联网普及率为94.9%，远远高于全国的互联网普及率。中国青少年研究中心副研究员赵霞表示，互联网伴随着青少年一路成长，与他们的生活、学习、娱乐、交友高度融合，已成为青少年重要的生活空间和活动场所。疫情防控期间，互联网在保障青少年“停课不停学”中发挥着重要作用。

　　“但是，沉迷网络的情况的确容易在青少年群体中发生。”赵霞说，青少年有着旺盛的精力和好奇心，互联网文化的新鲜独特能够满足青少年对独立性、先锋性的需求，但也可能让自制力不强的青少年沉迷其中。更不必说青少年在网络空间接触不良信息、遭遇网络欺凌、产生非理性消费等，对身心健康都是一种伤害。

　　因此，正确引导未成年人成长，防沉迷系统和“青少年模式”非常必要。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，可以把“青少年模式”比作一把锁，对一部分意志力不强的青少年，能起到一定程度上约束和规范的作用。

　　各种“青少年模式”水平参差不齐，在精准识别、模式设定、应用效果等方面仍有完善空间

　　记者采访中了解到，当前各大平台的“青少年模式”已拥有一定数量的用户群体。但是，“青少年模式”在使用过程中仍然存在各种问题，有的还被家长质疑形同虚设。

　　“不知道儿子怎么知道了我设置的密码，直接把手机游戏的‘青少年模式’取消了，还说有的同学直接从网上买到了破解这个模式的攻略。”广西南宁的陈先生很是无奈。

　　打开家庭和教育论坛，类似的抱怨不少——“娃突然让我对镜头刷脸，后来才知道是登录账号”“拿了他外公身份证去重新注册”“模式里的内容太幼稚，孩子根本不爱看”等等。

　　记者下载了几款热门的短视频平台、游戏和社交平台，体验后发现，“青少年模式”通过时长功能来约束青少年行为，的确能发挥一定作用。但是，也确实存在一些技术漏洞，模式水平参差不齐，仍有完善的空间。

　　例如，有的社交平台输入登录密码，进行验证即可开启“青少年模式”。如需关闭该模式，只需要再次输入登录密码。有的短视频平台，尽管设置了“青少年模式”，但只要通过把APP卸载重新安装的方式，就能够恢复成原始模式……

　　其一，“青少年模式”能否精准识别青少年用户。无论是未成年人盗用成年人登录名和密码，还是冒用成年人身份信息注册，或者是哄骗成年人刷脸应付验证，本质上都是抹掉自己的未成年人身份信息，令系统无法识别。

　　其二，“青少年模式”内容能否符合青少年需求。如果切换成“青少年模式”，内容没有任何分级，给17岁孩子和给10岁孩子看的内容差不多，或者内容缺乏丰富性和趣味性，都很难吸引孩子的注意力，反倒会引发他们的排斥抗拒心理。

　　针对“青少年模式”中的一些技术漏洞，中央网信办等部门不断加大监管力度，一些互联网企业围绕技术和内容这两个关键因素，也正在探究如何建立起行之有效的改进措施。如逐步推广注册实名制，据抖音相关负责人介绍，平台正在进行改革，14岁以下实名认证用户将在告知后直接进入“青少年模式”，该措施已于今年7月逐步放量实施。

　　为了更好地确认用户身份，人脸识别技术也正在扩大应用。在“孩子冒用家长身份信息绕过监管”的痛点问题上，已有平台重设规则，当有人企图设置或重设未成年人保护模式时，会核实是否为家长本人，防止被孩子绕过家长私下修改。

　　加快技术升级步伐。面对家长苦恼的“退出卸载后重新进入就会令模式失效”，有的平台开始调整，假设未成年人已在“青少年模式”状态下，当使用同一账号登录不同终端设备、不同操作系统时，会强制进入“青少年模式”。假如卸载软件重新下载，一旦重新使用同一账号再次登录，会强制进入“青少年模式”等。

　　不难发现，围绕“青少年模式”的技术设置正在变得愈发复杂与精细，但无论如何，将其真正落到实处才是关键。专家指出，当前显然还有部分网络平台没有处理好商业目标和社会责任之间的关系，在“青少年模式”上被动应付、敷衍了事。同时，在推广防沉迷技术过程中，精准识别青少年身份更要严格保护好个人隐私，充分尊重用户权益。

　　受访专家呼吁，网络服务提供者要勇于承担社会责任，主动完善“青少年模式”相关的技术手段。南京师范大学新闻与传播学院副教授陈楚洁认为，不同网络场景适用不同未成年人保护模式，适合短视频平台的“青少年模式”也并非适合所有产品。各产品形态下对青少年保护的有效方式也有所区别，应当具体问题具体分析。专家指出，在内容上，平台也应该积极配备青少年教育和研究方面的专业人才，切实提高优化“青少年模式”的内容供给，让网络空间成为适合青少年的成长空间。

　　“但是，再厉害的技术也有可能被破解，解决未成年人沉迷网络问题，不能只依靠技术层面。”陈楚洁表示，互联网是一个动态发展的领域，相关部门、企业、学校、家长还需要共同发力，促进完善未成年人网络保护机制，更好地帮助青少年养成文明、健康、有益的网络使用习惯。

　　未成年人的网络保护，家长的引导至关重要。赵霞提出，在青少年接触网络时，家长应该及时履行网络教育职责，安装过滤软件、控制上网时间，也要培养自身良好的上网习惯，避免给孩子带来不良示范。“家长要怀着开放的心态，和青少年一起学习新科学、新技术。”

　　学校的网络素养教育更是不可或缺。专家认为，学校和老师要引导学生提升网络信息获取、辨别、分析、批判、学习等各种能力，这是互联网时代青少年获取知识、培养技能所必须具备的能力素养。

　　储朝晖认为，之所以有些未成年人沉迷网络，还在于他们的课余生活不够丰富，只能靠网络排解情绪。无论是家长还是老师，要引导孩子培养广泛的兴趣爱好，学会合理安排时间，让网络成为有利于自己健康成长的助手。

　　针对当前“青少年模式”存在的一些共性问题，专家建议，整个行业内部需要形成自律准则，以弥补现有强制性规定的不足。行业协会可以牵头制定建立可操作性的评价指标，及时发现“青少年模式”的问题。赵霞表示，还可以引入第三方审查机构，对各平台“青少年模式”进行定期或不定期审查，建立“黑名单”制度并及时更新。在各方的共同努力下，为青少年营造清朗的网络环境，让他们健康成长。

　　☞商务部等十六部门：近日，商务部等十六部门印发《2023年家政兴农行动工作方案》。《方案》提出，鼓励高校毕业生创办家政企业，符合条件的按规定给予一次性创业补贴、社保补贴。（中国新闻网）

　　☞国家防总：14日，国家防总召开专题会商调度，研判汛情旱情及台风发展趋势，研究部署“七下八上”关键期防汛救灾重点工作。会商要求各地主动研判、精准辨识江河洪水、台风、山洪和地质灾害、中小水库度汛、城乡内涝等灾害风险，落细落实防范应对措施。中国气象局、水利部、自然资源部分别介绍了雨情、水情和地质灾害分析预测等情况。（央视网）

　　☞教育部等三部门：近日，教育部、中国科学院、中国科学技术协会联合印发《关于做好2023年下半年全国中小学教师科学素质提升培训工作的通知》，安排部署科教协同开展中小学教师科学素质提升培训。根据部署，2023年下半年中小学教师科学素质提升培训将支持3500余名中小学教师和科技辅导员等线下参训。同时，培训生成的优质资源将通过国家智慧教育公共服务平台及时向全国中小学教师开放。（央视网）

　　☞国家网信办等七部门：近日，国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务。该办法将自2023年8月15日起施行。（中国青年报）

　　☞上海合作组织成员国青少年夏令营暨“上合小记者”系列活动顺利举行。近日，上海合作组织成员国青少年夏令营暨“上合小记者”系列活动在北京顺利举行，共有来自上海合作组织9个成员国的18名青少年参加。从中国新闻社到中国传媒大学，从“鸟巢”“水立方”到华为北京研究所……满满的参访行程，让各国青少年收获颇丰。结束在北京的日程后，青少年们还将前往黑龙江省哈尔滨市、伊春市等地参访交流。（中国新闻网）

　　☞成都大运会中国大学生体育代表团成立。近日，成都第31届世界大学生夏季运动会中国大学生体育代表团成立大会在吉林省长春市顺利召开。成立大会上，教育部副部长、代表团团长王嘉毅作动员讲话，体育总局竞体司、教育部学生体协负责同志介绍相关工作情况，运动员代表、教练员代表进行宣誓。会议由教育部体卫艺司负责同志主持，代表团运动员、教练员及有关工作人员通过线上线下相结合的方式参加会议。（中国教育报）

　　☞“上海国际青少年互动友谊营走进安徽活动”顺利举办。近日，第17届“上海国际青少年互动友谊营走进安徽”活动在安徽省金寨县成功举办。活动期间，营员们通过实地调研，探索“全国脱贫攻坚楷模”大湾村的致富之路；系上小围裙，在采茶、炒茶、品茶中沉浸式体验安徽茶文化；徒步天堂寨，在“华东最后一片原始森林”里观赏飞瀑流云。此次活动不仅是贯彻落实推动长三角一体化发展的生动实践，更是促进长三角友协一体化工作的具体行动。（中国青年报）

　　☞第十二届深港澳台学生文化交流研学专列发车。近日，由深圳市青年联合会等主办的第十二届“龙腾中华”深港澳台青少年文化交流专列活动发车仪式在深圳火车站举行。700余名来自深圳、香港、澳门、台湾等地的青少年在深圳站踏上Y16次专列，开启为期12天的研学之旅。这次研学专列途经河南、陕西、四川、贵州等地，学生们沿途将探访当地著名江山胜景和历史人文景观，并开展国宝研学、仪礼中华行汉服体验、川菜制作、民族大团结联欢晚会等活动。（中国新闻网）

　　☞广东：近日，团佛山市委联合南狮退役军人志愿救援队共同开展了12355青春自护·防溺水应急教育活动。活动中，南狮退役军人志愿救援队相关负责同志结合实际情况，给大家讲解了防溺水安全自护知识，利于提高青少年自防自救能力。同时，团佛山市委还通过专家讲座、自护科普、经验分享等形式，综合线上活动与线下活动，帮助青少年提升自护意识和自护能力。（查看更多）

　　☞西藏： 近日，团林芝市委为进一步增强青少年的法治意识和自我保护意识，充分发挥相关案件的教育警示作用，组织林芝市58名中学生走进法庭，分别旁听一起盗窃案和一起诈骗罪案件庭审，零距离接受法治教育。庭审现场庄严肃穆，在审判长主持下，公诉方围绕指控事实开展举证，并对案件事实充分发表意见，被告人分别作了最后陈述，充分保障了被告人的各项诉讼权利。庭审过程严肃规范，程序衔接紧密，给同学们上了一堂耳目一新的法治教育课。（查看更多）

　　☞贵州：近日，毕节市各级团组织依托12355青少年服务台，深入开展暑期12355青少年自护教育活动。其中，团毕节委联合市政法委、市司法局等单位开展毕节市2023年“12355·青春自护”法治宣传、家庭教育主题活动。活动现场，相关负责同志通过宣讲《民法典》和未成年人保护相关法律条例以及电信防诈反诈、青少年防溺水等知识，为参与活动的青少年送上了通俗易懂的“普法课堂”。（查看更多）

　　☞浙江：近日，2023年舟山市青年工作联席会议顺利召开。市委副书记出席会议并讲话，各县（区）青年工作联席会议召集人等参加会议。本次会议传达学习了浙江省青年工作联席会议第五次全体（扩大）会议精神，强调要认真贯彻落实习总书记关于青年工作重要思想，推动形成党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管青年事务的工作格局，全力推进青年发展型城市建设落地见效。（查看更多）

　　来源：微信公众号“团中央权益部”综合整理自央视新闻、中国青年报、中国新闻网等，转载请注明来源。

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